Одним из важнейших изменений в работе кадастрового инженера после перехода на
использование учетной системы ФГИС ЕГРН стало применение новой версии XML-схемы
при подготовке технических планов. Произошедшие изменения затронули фактически
все виды кадастровых работ, связанных с образованием и уточнением объектов
капитального строительства.
В первую очередь это касается включения в состав технического плана планов
этажей в отношении любого объекта недвижимости. Дело в том, что структурой 6
версии XML-схемы предусмотрен обязательный элемент <Plans>, который при работе с
3 версией технического плана заполнялся только для помещений. Появление
соответствующего элемента для всех остальных объектов капитального строительства
связано с тем, что наличие в составе технического плана планов этажей
обязательно независимо от вида кадастровых работ, что зафиксировано в
требованиях к его подготовке, утвержденных Приказом МЭР №953.
В этой связи часто возникают вопросы, один из которых – нужен ли план этажа в
случае, если технический план создается для постановки на учет объекта
недвижимости, например, линейного сооружения , не имеющего конструктивных
элементов, которые можно отразить на поэтажном плане специальными условными
знаками в виде стен, лестниц, дверей, перегородок и т.д., и каким образом он
должен быть оформлен.
На первую часть вопроса мы находим ответ выше – план обязателен при любых
видах кадастровых работ и для всех видов объектов капитального строительства. На
вторую часть вопроса однозначного ответа Требования не содержат, но уже имеется
достаточное количество практических примеров, когда план этажа оформляется на
основе Чертежа с небольшими правками. Заключаются они в следующем:
- В шапке графического построения название «Чертеж…» заменяется словами
«План объекта недвижимости…»;
- Графический образ формируется в формате JPG, а не PDF, в котором
прикладывается образ Чертежа.
Другой частый вопрос – что делать, если технический план подготавливается,
например, на внесение изменений в сведения об объекте, при этом выполнение
кадастровых работ в отношении здания или сооружения связано исключительно с
определением или уточнением описания их местоположения в виде списка координат
характерных точек контура, и работы по реконструкции не проводились. По данному
вопросу существует Письмо МЭР РФ от 10 марта 2017 г. N Д23 и-1291, в котором
говорится о том, что включение в состав технического плана поэтажных планов или
определение площади здания или сооружения не требуется. Однако в настоящее время
рекомендации данного Письма при использовании 6 версии технического плана не
могут быть применены на практике. Прикладывать поэтажный план, как того требует
действующее законодательство и разработанная на его основе XML-схема
технического плана, обязательно независимо от вида кадастровых работ.
Очевидно, что любой кадастровый инженер, выполняющий подготовку технических
планов, после перехода на ФГИС ЕГРН неизбежно столкнется с необходимостью
подготовки планов этажей. Повышенный интерес к оформлению поэтажных планов
поспособствовал также многим изменениям в технологии подготовки технического
плана в программе «ТехноКад-Экспресс». Имеющийся фунционал в этой части был
модернизирован для удобного создания поэтажных планов в формате JPG, что
позволит значительно упростить процесс подготовки итогового xml-документа.
Структура объектов капитального строительства, таких как Здание, Сооружение и
ОНС в режиме «Графика» дополнилась специальным элементом «План» для быстрого и
удобного создания «Плана этажа (части этажа), плана объекта недвижимости (часть
объекта недвижимости)» в том случае, когда объект не содержит конструктивных
элементов, подлежащих отображению на плане этажа специальными условными знаками.